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    保山創建國家衛生城市成效顯著

    2017-11-13 15:32 保山日報

    1

    小區病媒生物消殺

    2

    城市小廣告清除

    3

    實行創衛網格責任管理

    4

    水質質量監測   

    創衛工作啟動以來,我市以市級為主體,以隆陽區為主戰場,嚴格執行創建國家衛生城市標準,強化各項措施落實,創建國家衛生城市工作取得顯著成效。

    愛國衛生組織管理得到加強

    及時制定下發了《保山市人民政府關于進一步加強新時期愛國衛生工作的實施意見》,將開展愛國衛生工作寫入政府工作報告,把愛國衛生工作擺上重要議事日程,納入社會經濟發展規劃,每年召開專門會議研究部署愛國衛生重點工作。調整充實保山市愛國衛生運動委員會,由市衛計委主任兼任辦公室主任,設置副處級愛衛辦專職副主任,負責處理日常事務;同時,各縣(市、區)適時調整充實本級愛國衛生運動委員會,各鄉鎮(街道辦事處)設置愛衛辦,各社區(村)均有愛國衛生工作專(兼)職人員。加大愛國衛生經費投入,各級每年將愛國衛生工作經費列入財政預算,為愛國衛生工作的有效開展提供了有力的經費保障。與各項衛生創建相結合,與重要節日、重大活動相結合,與城鄉環境衛生整治、各項公共衛生工作推進落實相結合,與落實愛國衛生月活動相結合,以環境衛生治理為重點,扎實有效推進各項群眾性愛國衛生工作運動開展。暢通愛國衛生建議與投訴平臺,認真核實解決群眾反映的愛國衛生問題。目前,全市已完成創建國家衛生城市1個、省級衛生城市1個、衛生縣城3個、衛生鄉鎮2個、衛生村17個。

    健康教育和健康促進工作得到強化

    成立了“保山市健康教育和健康促進工作領導小組”,市級先后制定出臺了《保山市健康教育工作規劃(2011—2015年)》和《保山市健康教育與健康促進十三五工作規劃(2016—2020年)》,明確工作責任,實行目標管理,推動工作落實。健康教育網絡不斷完善,依托市疾控中心建立了保山市健康教育所負責全市健康教育工作,二級以上醫療衛生單位設置了健康教育或宣傳教育科負責本單位健康教育工作,各級機關、企事業單位和社區,各類學校均有專兼職人員負責健康教育工作,形成了職責清晰目標明確,橫向到邊縱向到底的工作網絡格局。廣泛開展健康教育活動,強化公共衛生服務健康教育項目的推進落實,各醫院在門診、住院、隨訪等臨床診療過程中認真為患者和家屬提供有針對性的健康指導;各社區衛生服務中心(站)認真貫徹落實國家基本公共衛生服務規范要求,扎實做好國家基本公共衛生服務健康教育服務項目;各級各類學校認真貫徹教育部《中小學健康教育指導綱要》和《中小學生心理健康教育指導綱要(2012年修訂)》,健康教育開課率達100%。以“健康素養66條”為主線,圍繞“基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能”三個維度,以及威脅群眾健康的公共衛生問題,加強媒體健康教育知識宣傳,在中心城區重點公共場所設置健康教育宣傳欄1237塊,在沿街公交車站臺、報刊欄、大小果皮箱、路燈燈桿和城區戶外電子大屏共設置健康教育公益廣告1134塊(幅),制作發放健康教育宣傳資料16種、發放健康教育宣傳品5種、累計發放45萬余份,群眾受益13.71萬人次。健康教育和健康促進示范建設取得成效,共建成健康促進醫院6家,在建健康促進醫院25家,健康家庭114戶,在建健康促進學校82所,健康村(社區)114個,健康促進企事業單位67個。全民健身活動廣泛開展,中心城區人均體育場地面積達1.6平方米,全市有縣級全民健身活動中心4個,城市街道室內外健身設施覆蓋率達50%以上;全市共有社會體育指導員2180人、千人口社會體育指導員達2.05人;加大居民住宅健身活動場地規劃建設力度,在公園、綠地、廣場、住宅小區等重要場所,配置戶外健身路徑300多條;中心城區社區設有籃球場、乒乓球桌、健身樂園、健身路徑等體育健身設施覆蓋率達到80%。深入開展禁煙、控煙宣傳活動,積極創建無煙學校、無煙機關、無煙醫療衛生機構等無煙場所。健康素養監測工作得到加強,全市健康素養水平已達到9.66%,達到了2015年國家要求西部地區達到8%的規劃目標。

    市容環境衛生管理有效改善

    認真落實國家《城市容貌標準》等系列政策標準,積極建設完善和有效運行數字化城管模式,加強城市衛生設施建設,強化城市衛生管理。實施“拆墻透綠、見縫插綠、空地增綠”工程,建成區綠化覆蓋率達36.07%,人均公園綠地面積達10.07平方米,城市道路裝燈率達100%,亮燈率達95%以上。以治“垃圾”為重點,提升城市人居環境,引入4家專業化環衛公司負責中心城區環境衛生的保潔、垃圾清運、園林綠化管護等工作;調整城市生活垃圾收集運輸模式,做到垃圾日產日清;認真落實《建筑施工現場環境與衛生標準》,加強建筑工地環境衛生管理;積極開展城市污水管網改造,嚴格落實城市生活污水收集處理和排放標準;按標準開展公廁建設改造109座,并全部免費對市民開放;主要街道達到16小時清掃保潔、一般街道實行12小時清掃保潔,干旱高溫季節道路灑水作業、道路機械化清掃率達50%;垃圾無害化處理率為90.04%,污水處理率達85.71%。集貿市場管理得到加強和規范,達到《標準化菜市場設置與管理規范》要求的農副產品市場比例達75%;臨時便民市場得到規范有效管理,活禽銷售市場主體責任落實,衛生管理規范;宰殺區與售賣區分開,市場衛生、檢疫、消毒、無害化處理等管理制度落實。各社區、單位及住宅小區、城中村和城鄉結合部健全了衛生管理組織和相關制度,配備配齊了衛生保潔人員,做到了衛生狀況良好、環衛設施完善,垃圾日產日清、清運規范,公廁達到標準要求;道路平坦,綠化美化得到加強,無違章建筑、無占道經營、無飼養家禽家畜、無非法小廣告,“十亂”治理結果得到有效鞏固。

    環境保護工作依法推進

    認真貫徹落實《環境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規,強化環境保護目標責任制落實,嚴防各類環境污染事故的發生,有效防范了重大環境污染事故的發生,全市范圍內未發生過重特大環境污染與生態破壞事故。淘汰黃標車和老舊車8754輛,淘汰燃煤小鍋爐68臺;認真開展秸稈禁燒及綜合利用的各項工作和露天焚燒生活垃圾、露天燒烤專項整治行動,處置擅自焚燒生活垃圾行為178起,成功取締21處主(次)干道占道夜市攤點1589起;建立保山中心城市大氣污染防治工作聯席會議制度和環境空氣質量月報制度,中心城市環境空氣質量2015年考核指標為API監測項目3項、API達標天數為354天、優良率為97%,2016年考核指標為AQI、監測項目6項、達標天數為362天、優良率99.45%,達到《環境空氣質量標準》二級標準。在保山中心城區區域環境噪聲監測點位104個,區域環境噪聲平均值2015年為57分貝,2016年為53分貝,達到2類區Ⅱ級標準要求。嚴格水源地管理,保山中心城市3個飲用水源地都劃定了飲用水源保護區,制定了水源地污染事故應急預案,定期開展應急演練,設置了標識牌和防護隔離設施,滿足管理要求;劃定功能區的河流,全部達到水功能區劃要求,水質長期保持在Ⅱ類以上,年達標率均為100%。認真貫徹落實《固體廢物污染環境防治法》《醫療廢物管理條例》等法律法規,依法強化醫療廢物處置管理,保山中心城區20家醫療機構規范醫療廢棄物分類、收集、轉運、集中處置,全部建有污水處理設施,并做到達標排放。

    重點場所衛生全面加強

    認真貫徹落實《公共場所衛生管理條例》及實施細則,公共場所衛生許可手續齊全有效,從業人員均取得有效的健康和培訓合格證明;中心城區有公共場所1621戶,實行量化分級管理全覆蓋衛生信譽度A級單位27戶、B級單位37戶、C級單位1557戶,衛生監督量化分級管理覆蓋率達100%;各公共場所均懸掛了統一標準樣式的“衛生監督信息公示牌”,衛生管理進一步得到規范,衛生監督信息公示、人員持健康證明上崗、環境衛生明顯改善、垃圾箱加蓋、禁煙工作成效明顯;嚴格學校衛生管理,認真貫徹落實《學校衛生工作條例》,中心城區47所各級各類學校全面加強了衛生室建設,配備專職醫生或兼職保健教師,將學校疾病防控、食品安全、飲水安全、設施標準化管理作為學校安全的重要工作,學校教室、食堂、宿舍、飲用水設施、廁所等教學和生活環境符合國家衛生標準;積極開展健康學校建設活動,中小學健康教育開課率達100%。積極開展重點場所職業衛生工作,認真貫徹落實《職業病防治法》,依法加強對轄區內20戶涉及重點場所職業病防治工作的企業職業衛生監督管理,督促企業落實主體責任,2017年全市共設置咨詢(臺)點100余處、展出展牌330多塊、發放各種宣傳資料23萬余份,近3年未發生重大職業病事故。

    食品和生活飲用水安全監管得到強化

    認真貫徹落實《食品安全法》,各級成立了食安委及辦公室,建立了食品安全監管及應急處置機構和隊伍,制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范,適時開展了食品安全事故應急演練,形成了政府統一領導、部門各司其職、企業守法誠信經營、社會齊抓共管的工作局面,基本實現了食品安全“從農田到餐桌”的全程無縫隙監管格局。加大宣傳力度,對城區農貿市場管理方和城區2600余戶食品生產經營單位進行培訓、入戶進行相關法律法規宣傳;對小餐飲店硬件設施進行全面整治,完成800余戶早晚點店、快餐店的“三防”隔斷整改工作。加強規范管理,對主城區范圍內4848家食品生產經營單位進行網格化管理,將所有食品生產經營單位按行政區分為4大片11個網格,形成分管領導負總責,城區領導具體抓,網格組長和工作人員抓落實的整治格局;對城區近2000戶餐飲單位進行粘貼統一制定的餐飲標識貼和重新量化分級。加強三小食品管理,按照新出臺的《云南省食品生產小作坊和食品攤販管理辦法》規定,發放城區小食品備案登記證620余份,培訓食品安全管理人員近2000人次、從業人員4000余人次。加強機關、學校、工地、企業等集體食堂餐飲服務食品安全監管,共發放各類集體食堂食品安全許可證274戶,工地臨時食堂備案登記28戶,開展量化分級管理率達90%,食品從業人員健康合格證明齊全、各項制度健全落實、“三防”設施健全有效。加強牲畜屠宰監管,落實牛羊馬等動物定點屠宰工作,全市共建設牲畜定點屠宰場65個,建成無害化處理窖24個;嚴格執行《肉類加工廠衛生規范》和《生豬屠宰操作規程》,規范落實動物檢疫和屠宰、銷售流程,強化動物及肉類全過程衛生檢疫及監督檢查,落實病害牲畜及內臟的無害化處理措施。加強生活飲用水監管和水質監測工作,督促指導水廠進行行業達標,增加檢驗設備和專業技術人員,按要求開展應急演練;規范二次供水經營單位衛生管理制度及衛生管理檔案,共發放衛生管理制度350份、衛生管理檔案350套;加強生活飲用水監管單位監督檢查,全市近3年未發生重大食品安全事故和飲用水安全事故。

    公共衛生與醫療服務工作全面推進

    貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,按期完成艾滋病、結核病等重點疾病預防控制規劃任務;加強二級以上院內感染控制工作,醫療機構規范設置了傳染病預檢分診點、發熱門診、腸道門診,病人去向相對規范,預檢分診處的分診流程圖全面優化,管理機制、消毒隔離制度適用性和針對性進一步增強,感染科標識、指示牌清楚規范;院內交叉感染問題得到相對改善,近3年未發生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。將免疫規劃工作作為傳染病防控工作的基礎手段,制定流動人口免疫規劃管理辦法,各接種單位認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》,避免了預防接種事故的發生。認真落實《國家慢性病防治規劃》及綜合示范區管理等相關辦法、方案,組織開展慢性病危險因素調查;切實加強重點人群健康管理,認真開展高血壓、糖尿病規范管理工作;切實開展健康主題公園、餐廳、社區建設,隆陽區已建成國家級慢性病綜合示范區,騰沖市已通過國家級慢性病綜合示范區驗收,共建成健康社區17個、單位25個、食堂18個、餐廳/酒店18個、主題公園6個、健康步道7條、健康小屋25個、健康一條街1條。精神衛生工作取得顯著成效,認真貫徹落實《中華人民共和國精神衛生法》,將嚴重精神障礙患者管理作為綜治維穩的重點對象,健全和落實了衛計、綜治、公安、民政、殘聯和人社等多部門共同參與患者治療管理的綜合管理機制,確保了嚴重精神障礙患者“應管盡管,應治盡治,應收盡收”,全市嚴重精神障礙患者報告患病率達4.53‰、管理率達92.6%、治療率達60.33%、規范管理率達79.72%,近年來未發生重大肇事肇禍案事件,全市精神衛生綜合管理試點工作兩年考評累計得分位居全國40個試點城市第4位。市縣兩級疾控機構建設達標,全市市級和五縣(市、區)共設置6個市縣疾控中心,兩級疾控中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》,實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。無償獻血工作成效顯著,臨床用血全部來自自愿無償獻血,建成區沒有發現非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告等行為?;鶎俞t療衛生機構建設得到加強和完善,基層醫療衛生機構標準化建設達標率達到了95%以上。努力提高孕產婦、兒童保健水平,全市嬰兒死亡率7.6‰、5歲以下兒童死亡率9.8‰、孕產婦死亡率12.46/10萬,均控制在國家規定標準以內并低于全省平均水平。

    病媒生物防制工作成效明顯

    全面貫徹落實《病媒生物預防控制管理規定》,積極建設政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制,有效治理病媒孳生環境;加強重點行業和單位防蚊防蠅和防鼠設施建設,推動機關企事業單位和社區開展病媒生物防治工作,實現建成區鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制標準。積極開展病媒孳生地調查,病媒生物防制監測步入正軌;按《國家病媒生物方案》開展鼠、蠅、蚊、蟑螂密度監測;市疾控中心新建病媒生物抗藥性實驗室,2016年完成蚊抗藥性監測工作,2017年完成蠅抗藥性監測工作;積極開展重點病媒控制,在建成區對孳生地存在隱患的1200多家餐飲店、垃圾中轉站、主次干道垃圾收集點、公廁、臭水塘、老舊小區旱廁、城鄉結合部垃圾收集點、養豬廠、糞堆等進行了全面的消殺,病媒生物密度得到有效控制;在建成區布放滅鼠毒餌站4500余個,區中心儲備移動式滅鼠毒餌站460個。重點行業病媒生物防制工作得到加強,建設完善建成區餐飲行業“三防設施”,農貿市場、建筑工地、城中村、城鄉結合部、垃圾中轉站等各類重點場所無鼠跡、蟑跡和蠅蚊孳生地。加強防制工作督查,對存在問題較多的大中小餐飲店,要求設置獨立操作間,完善了防鼠、防蠅、防塵、防蟲等設施,建成區病媒生物預防控制效果明顯,環境衛生狀況明顯改善。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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