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    首頁 保山新聞網 過往專題 國家衛生城市

    保山:全力以赴創建國家衛生城市

    2017-11-13 15:33 保山日報

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    全面推進健康教育和健康促進工作

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    全市創衛督查培訓

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    專家評估檔案資料

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    重點場所創衛工作培訓

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    開展創衛工作宣傳

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    保健食品安全檢查

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    病媒生物預防宣傳

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    開展無償獻血

    全面推進健康教育和健康促進工作全市創衛督查培訓專家評估檔案資料重點場所創衛工作培訓開展創衛工作宣傳保健食品安全檢查病媒生物預防宣傳開展無償獻血   為進一步打造城市名片和城市品牌、塑造保山城市形象、擴大城市知名度、促進城市發展,我市在積極鞏固完善省級衛生城市和衛生縣城創建成果的基礎上,結合創建國家衛生城市的新標準、新要求,將國家衛生城市創建工作納入保山經濟社會發展的重要戰略規劃,并于2015年正式啟動國家衛生城市創建工作,明確提出到2017年底中心城區要達到國家衛生城市目標,創建國家衛生城市工作已成為改善人居環境、提高市民生活質量、優化投資環境、增強城市綜合競爭力的重要抓手。

    加強組織領導 建立完善工作機制

    加強領導機制建設。市委、市政府,隆陽區委、區政府始終把創衛工作擺在重要位置,從主動服務和融入國家“一帶一路”發展戰略、貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》和建設滇西邊境中心城市、打造城市名片、塑造城市形象的高度,成立了由黨委、政府主要領導和分管領導為組長和副組長的創建國家衛生城市工作領導小組,為創衛工作提供組織保障。各級各部門(單位)、各街道、各社區也成立了相應的組織領導機構和工作班子,加強創建工作隊伍建設,健全創建工作網絡,形成了橫向到邊、縱向到底的創衛組織體系。市委、市政府多次召開市委常委會、市政府常務會、創衛動員大會、創衛工作推進會、業務培訓會、階段工作推進會等研究部署創衛工作。各級黨委、政府主要領導經常深入街道、社區和單位調研指導工作,及時研究解決工作中存在的困難和問題,督促推進各階段工作。形成了政府主導、部門協調、市民參與、齊抓共管的良好工作格局,推動了創衛工作的深入開展。

    健全完善責任體系。市、區政府把創衛工作納入國民經濟和社會發展總體規劃,按國家的創建標準定方案、定計劃,圍繞創衛目標體系,建立工作目標責任制,層層簽訂責任書,逐一分解落實工作任務,實行網格化管理,做到目標明確、責任到人、措施到位,使每個工作環節都有重點、有措施、有要求。市、區領導分別負責8個專業組和網格責任區工作,市、區政府明確和強化了中心城市創衛的主體責任、屬地責任、監督執法責任、門前“四包”責任、網格管理責任的落實,形成了“市區聯動,部門配合,社會參與,齊抓共管”的工作格局。

    建立督查考評機制。市委、市政府將創建國家衛生城市和衛生縣城工作列入對各縣(市、區)的綜合考評體系,由市委、市政府督查室進行每季一督查一通報,同時對責任部門的工作落實情況進行定期不定期督查通報。市人大對我市創衛工作進行專題視察調研,提出了工作要求,市政協委員對我市的創衛工作提出了提案建議,積極建言獻策。紀檢監察機關牽頭落實全程跟蹤督導機制,特別是在省級技術評估、國家暗訪、國家技術評估等重要節點,均由市、區紀委組建督查組,對各單位抓工作落實情況進行跟蹤督查,發現問題及時反饋責任單位整改,做到“一天一匯總、一天一通報”,對工作不落實、慢落實、落實或整改不到位的,嚴格追究單位及相關人員責任,通過強化責任追究倒逼工作落實。為推進屬地責任的落實,隆陽區委還實施領導干部“召回制”,對督查發現的創衛工作推進不力、打不開工作局面的領導干部實行召回管理,進一步強化責任落實,推進創衛工作。

    加大投入力度 加強基礎設施建設

    市、區政府及各相關部門多渠道籌措建設資金,切實加大城市基礎設施、配套設施、城市綠化美化等建設力度,重點抓好城市地下綜合管廊、道路暢通、公廁改造提升、“數字化城管”、城市綠化建設等“五項建設”,不斷完善城市基礎設施,改善城市環境。目前,市、區各級累計投入近100多億元,重點用于綜合管廊建設、市政道路及綠化廣場設施集中修復、公廁新建和改造提升、生活垃圾中轉站建設、零星土地綠化、路燈檢修和改造、病媒生物防制、創衛及健康教育知識宣傳專欄和廣告制作等。完成隆陽區病死畜禽無害化處理示范場建設項目,建成24立方米無害化處理池24個;集中修復市政基礎設施,隆陽區對29.13萬平方米的破損道路、人行道進行集中修復,市住建局翻新改造了下水河街、龍泉路、如意巷、蘭苑巷、花園巷、瑞國寺街、二府街、新華街、興隆路、田心路,新建了梨花路、新橋路、同仁街延長線,環城東路等道路,完成了海棠、紅廟、小屯、岔河、區疾控中心南小區、樂業安置小區內的道路硬化工作。

    開展專項整治 落實重點難點工作

    開展市場整治。對象山、匯金灣、康浩等7個農貿市場的整治和改造提升,規范和完善了農貿市場公示制度,強化了規范經營管理,取締了馬路市場,完成了永昌商貿園、興盛綜合批發市場綜合整治及九米路、和平路、小岔路、泰龍便民市場、蘭城路美食一條街的搬遷工作。

    開展居民小區整治。對中心城區662個小區“臟亂差”和“十亂”現象進行了專項整治。落實小區所屬單位、物業公司主體管理責任和街道社區兜底負責制,重點整治小廣告、亂搭亂建、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、晾曬衣物、樓道內雜物堆放等現象。實施了113座公廁提升改造工作。

    開展交通秩序整治。開展中心城市道路交通秩序專項整治行動12次,規劃停車泊位2650個,查處各類交通違法行為22.4萬起。全面整治交通秩序亂點堵點,重點整治酒駕、醉駕、毒駕、無證駕駛;亂停車、亂變道、亂用燈光、亂走車道;闖紅燈、闖禁行區及無牌無證、隨意鳴笛、機動車不禮讓斑馬線、公交車出租車隨意上下乘客等交通違法行為。對正陽路、保岫路、永昌路等重點道路采取宣傳、貼單、視頻抓拍、拖移等多種手段,加大對中心城區主干道違法停車的處罰力度。對背街背巷、商場周邊車輛亂停亂放進行管控,規范停車秩序。

    開展食品安全整治。重點整治餐飲業經營戶從業人員不穿戴工作衣帽、無證照經營、《食品安全監管信息》公示制度不健全、內部管理制度不完善、無“三防”設施等問題。

    開展黑臭水體整治。對黑臭河道開展清淤疏浚工作,細化分解任務,責任到人,共整治河道37條。對中心城區大小橋河、西大溝、紅花河三條黑臭水體進行治理,打撈河道垃圾漂浮物400多噸,清除淤泥1500多方。對部分露天河段覆蓋蓋板,同時加快推進河道截污系統建設。推行“河長制”,加強日常監督管理。認真落實屬地“河道三包”責任制。對紅花河、西大溝城區段、大小橋河沿線衛生、保潔、綠化等加強管理。健全河道常態化保潔機制,全面清理河道及周邊垃圾、廢棄物、攔水壩、河岸垃圾等障礙物,確保水流通暢。每月對紅花河、西大溝城區段、大小橋河進行地表水監測。對沿河居民、村民、企業、市場開展宣傳教育,提高市民環保意識和環保責任。

    開展不文明行為整治。結合簽訂落實門前“四包”責任書,發放“文明隆陽人,靚麗保山城”宣傳單15.4萬份,在電視臺發布了《關于保山中心城市不文明行為處罰的通告》,并印發5.2萬份。組織執法人員對隨意丟棄垃圾、亂堆亂放、占道經營等各種不文明行為實施處罰,共處罰1.49萬起。

    開展小廣告和亂貼亂畫整治。中心城區次干道設置了便民信息欄;加大了對亂發、亂涂、亂畫或亂粘貼小廣告行為的處罰力度,同時由行業主管部門對散發小廣告的單位和企業進行約談,加大了小廣告源頭整治力度。2017年以來,共沒收散發小廣告13180余份、清除亂貼亂畫7419起、查處亂設廣告牌672起。

    開展亂養亂放寵物現象整治。將犬類管理納入創建國家衛生城市責任分解方案,責任落實到相關單位,通過播放廣播以及發放傳單的方式加大宣傳教育力度。在永昌、蘭城、青華、九隆4個街道范圍內組織開展流浪狗專項整治行動,出動1445人次、236車次,收容流浪犬1211只,勸導遛狗人員3400人次,發放宣傳單18000多份。

    強化宣傳教育 營造良好創衛氛圍

    發揮主流媒體作用。在報刊、電臺和電視臺、政府門戶網站等主流新聞媒體開辟了“創衛專欄”,專題刊播創衛知識及城市環境綜合整治的相關新聞和標語,向市民宣傳創建國家衛生城市知識、基本行為規范、基本健康知識等內容,將創衛宣傳滲透到市民生活的每個細節,做到“電視有影、報紙有文、廣播有聲”。

    拓展宣傳形式。在城區主要街道醒目地段設置大型電子顯示屏宣傳創衛工作,出租車、公交車LED顯示屏滾動播出創衛宣傳標語,粘貼衛生城市宣傳畫。各級各部門、單位、社區均設立了宣傳欄并定期更換內容。

    積極開展典型宣傳。在主要媒體設立“創衛曝光臺”,對各部門創衛工作情況進行跟蹤報道,對市民的不文明行為、街道(單位)環境衛生臟亂差以及相關工作推進不力等問題進行曝光,促進職責落實。

    開展“小手拉大手”主題宣傳活動。在各級中小學校組織開展創衛演講比賽、創衛征文、爭做環保小衛士、“拒絕車窗拋物——做文明行者”等主題活動。與創建文明城市相結合,組織開展“我的中國夢”、 社會主義核心價值觀“進教材、進課堂、進頭腦、落實到行動上”等豐富多彩的主題活動。通過“小手拉大手”,擴大創衛工作的參與面及知曉率,努力提升市民的衛生文明素質。

    利用節日加強宣傳。充分利用世界衛生日、愛國衛生月、世界無煙日等,廣泛開展創衛及健康教育宣傳活動,倡導群眾樹立衛生文明新風,進一步激發廣大居民維護城市環境、建設美好家園的熱情。

    建立完善制度 推進長效機制建設

    制定出臺相關城市管理辦法。根據相關法律、法規規定,隆陽區政府先后制定出臺了河道管理、城市電動車管理、建筑施工、垃圾管理、中心城市管理、愛國衛生、控制吸煙等辦法和規定,市政府正在積極推進《保山中心城市管理辦法》的立法工作。

    強化屬地管理和網格管理責任制。市政府和隆陽區政府建立完善了“兩級政府、三級管理、四級網絡、重心下移、上級監督”的工作體制和運行機制。隆陽區切實履行屬地管理工作責任,扎實開展主戰場的各項創衛工作,以20個社區為單位劃分為19個網格責任區,將中心城區的所有中央、省、市屬及區屬各級各單位劃入網格責任區參與落實社區的各項創衛工作,每個網格明確了責任范圍、掛鉤領導、掛鉤單位、牽頭單位,落實全覆蓋和“全范圍、全天候、長時段”的城市管理目標,形成了覆蓋建成區的城市管理“網格化”模式,變被動為主動,逐步提高了城市精細化、常態化管理水平。制定落實沿街單位“門前四包”等市容環境衛生責任制度,與轄區沿街單位、商鋪簽訂“門前四包”責任書30余萬份,各社區對“公共衛生網格化管理”“門前四包”落實情況進行監督管理,使責任區內市容環境衛生有管理主體、責任單位、聯絡員,做到市容市貌整潔有序,無管理死角。

    建立完善綜合行政執法機制。結合縣級行政執法體制改革,在積極發揮隆陽區綜合執法局和市場監管局職能作用的同時,衛生計生、市場監管、公安、環保、文化、住建等執法部門結合專項整治工作,組建聯合執法隊伍,建立統一標準、統一監督、分級指揮、按責處置的綜合行政執法工作機制。

    探索城市管護新模式。堅持政府主導力、企業主體力和市場配置力“三力合一”,積極探索城市衛生管理市場化運作機制,引入4家環衛公司對保山中心城區實施清掃保潔,努力提高城市衛生管理水平。

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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